新华社北京5月25日电 阛阓监管总局25日发布《收罗来回平台收费步履合规指南（征求办法稿）》，面向社会公开征求办法。征求办法稿全文如下：

　　收罗来回平台收费步履合规指南

　　（征求办法稿）

　　为了范例和指导收罗来回平台目标者收费步履，崇敬目标者正当职权，促进平台经济捏续健康发展，依据《中华东说念主民共和国价钱法》《中华东说念主民共和国电子商务法》等法律法例，制定本指南。

　　第一条　本指南所称收罗来回平台目标者（以下简称平台），是指在收罗来回举止中，为来回两边或者多方提供收罗目标场面、来回撮合、信息发布等服务，供来回两边或者多方寂静开展收罗来回举止的法东说念主或者犯警东说念主组织。

　　本指南所称平台内目标者，是指通过收罗来回平台销售商品或者提供服务的当然东说念主、法东说念主或者犯警东说念主组织。

　　本指南所称平台收费，是指平台向平台内目标者提供服务所收取的用度，包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、时候服务费、信息服务费、营销实践费、告浮滥等样子。平台收取保证金等操办步履，参照适用本指南。

　　第二条　平台凭证本人目标老本，基于服务契约、来回法律显露、来回风气等成分，辞退公说念、正当和本分信用的原则，充分探究平台内目标者目标景况，依照操办法律法例法例，合理制定收费范例。

　　第三条　荧惑平台凭证本人时候更正和贸易模式更正所酿成的服务特质，在正当、合理、互惠互利的范围内弃取天真各样的订价策略，缩小平台内目标者职守，促进平台和平台内目标者共同发展。

　　第四条　荧惑平台向平台内目标者提供让利服务，加大对中小商户的收费优惠扶捏力度，支柱其生计和发展。

　　第五条 在发生当然灾害、突发巨匠卫惹事件等情况下，荧惑平台主动承担社会奇迹，弃取减免佣金、缩小收费范例等帮扶策略。

　　第六条 平台应当按影相关章程，落实合规贬责主体奇迹，将平台的收费合规纳入平台里面合规组织成立、合规贬责轨制、合规风险管控、合规培训等，教育平台收费合规贬责身手。

　　第七条 平台应当按影相关章程，加强与其目标边界和运营模式相适应的平台收费合规贬责组织成立，配备慎重平台收费合规贬责的东说念主员。

　　第八条 平台应当实时将相关平台收费的法律法例及监管章程要求鬈曲为平台里面合规轨制。

　　平台应当成立动态更新机制，凭证法律法例及监管章程要求的变化情况，实时改造完善平台收费合规贬责轨制，确保合规贬责体系的适应性和有用性。

　　第九条 平台应当成立不对理收费步履风险识别评估机制，凭证企业目标环境、业务特征、平台内目标者的反应及公论曝光问题，实时识别处理平台目标举止中的收费合规风险。

　　荧惑平台运用数据时候加强平台不对理收费风险监测与分析，教育对平台不对理收费风险的有用识别身手。

　　第十条 平台应当加强驻防不对理收费风险合规事前审核机制成立，在出台、修改平台收费法律显露或组织实施波及平台收费相关目标举止前，应当由平台里面的合规贬责组织或东说念主员对波及平台收费的合规情况进行审核。

　　荧惑平台在其里面办公信息贬责系统中镶嵌合规审核方法，有用保险合规贬责组织或东说念主员寂静开展审核奇迹。

　　第十一条 平台应当成立驻防不对理收费风险合规培训机制，对操办东说念主员相等是平台企业操办认真东说念主进行培训，教育驻防不对理收费风险的合规意志和身手。

　　第十二条 荧惑平台营造称职、诚信、透明、自制的收费合规文化氛围。增强操办东说念主员相等是平台企业操办认真东说念主的收费称职合规自律意志，促进平台健康可捏续发展。

　　第十三条 荧惑平台成立收费合规叙述机制，或者在举座合规叙述中纳入收费合规事项。荧惑平台向阛阓监管部门叙述收费合规情况。

　　第十四条　平台应当在首页权臣位置，向平台内目标者或者其他收费对象捏续公示平台收费样子、法律显露、范例等平台服务契约履行、来回法律显露信息或者上述信息的引诱标志，确保平台内目标者或者其他收费对象好像便利、好意思满地有瞻念看和下载。

　　收费样子应当与服务履行对应，并吞收费样子应当使用融合的称呼、履行形貌等要素。收费法律显露应当毒害昭着、阳春白雪。收费范例应当准确昭着、便于设想，凭证不同来回条款实行不同收费范例的，应当表明来回条款及对应的收费范例。

　　平台基于提供收罗目标场面、来回撮合、信息发布等服务向平台内目标者收取用度的，应当向平台内目标者提供具体的收费样子、范例、金额等收费明细。

　　第十五条　平台修改收费样子、法律显露、范例等平台服务契约履行或来回法律显露，应当在首页权臣位置公开征求办法，公示拟修改的履行和情理，并弃取合理措施确保相关各方好像实时充分抒发办法。公示期应当不少于7日。

　　平台内目标者不承袭修改履行，要求退出平台的，平台不得谢却，平台和平台内目标者按照修改前的契约承担操办奇迹。

　　第十六条　平台修改波及收费样子、法律显露、范例等平台服务契约履行，应当好意思满保存修改后的版块告成之日前三年的一齐历史版块，确保平台内目标者或者其他收费对象好像便利、好意思满地有瞻念看和下载。

　　第十七条　平台开展宣传实践、促销等举止，应当辞退对等自发原则，不得强制或者变相强制平台内目标者参预并收费。

　　第十八条 平台收取营销实践费应当澄清公示该收费的样子、法律显露、范例，确保平台内目标者不错准确查对用度。

　　平台以点击、展示、鬈曲等算作营销实践费计费范例的，应当以简明易懂的样子公示用度的设想方法，并向平台内目标者提供具体明细。

　　第十九条 平台组织平台内目标者开展优惠促销举止时，应当预先明确平台与平台内目标者之间对于优惠补贴的分管样子、比例等履行。在未与平台内目标者协商一致的情况下，不得向平台内目标者临时加收促销用度。

　　第二十条 平台应当严格履行向平台内目标者作出的减收、免录取度的情愿。

　　平台前期提供免费服务的，后期未经照章在首页权臣位置公开征求办法，并以权臣样子领导平台内目标者驻防，不得马虎变更法律显露收取用度。法律法例另有章程的以外。

　　第二十一条 平台应当凭证目标需要和来回风险审慎评估向平台内目标者收取保证金的必要性。经评估，必要性不充分的不得收取保证金。

　　荧惑平台合理收受目标者信用承保等样子，在确保破钞者职权得到保护的同期，缩小平台内目标者交纳保证金的资金职守。

　　第二十二条 基于破钞者职权保护等确需向平台内目标者收取保证金的，平台要合理笃定保证金收取范例和收取样子，不错一次性收取，也不错在额度内按目标收入的一定比例沉静索取，直至索取满额遣散。

　　平台与平台内目标者对保证金的法定孳息有商定的，按照商定赢得；莫得商定或者商定不解确的，按照来回风气赢得。

　　平台应当明确保证金退还的样子和方法，确保保证金阻塞动手，严禁以任何样子挪用占用保证金，不得对保证金退还竖立不对理条款。

　　第二十三条 平台应当严格遵命《中华东说念主民共和国价钱法》《中华东说念主民共和国电子商务法》等相关法律法法例程，不得有下列不对理收费步履：

　　（一）访佛收费；

　　（二）只收费回击务、少服务；

　　（三）转嫁应当由平台本人承担的用度；

　　（四）向平台内目标者收取提供其基础目标数据的用度；

　　（五）强制或者变相强制平台内目标者购买服务或者参预实践、促销举止并收费；

　　（六）运用不对理的保证金等样子变相收费或提高收费范例；

　　（七）提供一样商品或者服务，对具有同等来回条款的平台内目标者实行价钱沮丧；

　　（八）收取其他不对理用度。

　　前款第（八）项的不对理用度，不错结合老本、阛阓供需景况、行业属性、同类平台收费情况等操办成分详尽判断。

　　第二十四条 平台内目标者以为平台收费颠倒合理水平的，不错向平台反应并提交操办材料。平台应当实时复兴，并与平台内目标者积极协商。

　　对平台内目标者反应聚会的问题，平台应当进行猜测评估，对不对理的收费法律显露实时修改完善。

　　第二十五条 平台应当息争阛阓监管部门监督查验，实时按要求照实提供所需贵府和信息。

　　阛阓监管部门在照章进行监督查验流程中，不错要求平台提供操办收费情况、笃定收费范例的测算依据和测算流程、证实收费的合感性。

　　第二十六条 荧惑行业协会、商会加强行业自律，照章依规与平台成立相易协商机制，协助阛阓监管部门，范例平台收费步履，指导平台加大对平台内目标者扶捏力度，更好崇敬平台内目标者相等是中小企业和商户正当职权。

　　第二十七条 本指南对平台收费步履合规作出一般性指引。法律法例法例、策略性文献对平台收费步履有故意章程的，从其章程。

　　第二十八条 本指南由国度阛阓监督贬责总局认真显露。（完）

　　

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